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编者按
国企改革三年行动实施以来，中国煤科所属各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕集团公司“1245”总体发展思路，以激发活力、优化配置为核心，以推动企业高质量发展为主线，聚焦重点、攻坚克难、多点发力，在完善现代企业制度、提升自主创新动能、加快产业转型升级、深化三项制度改革、推动党业融合发展等改革重点领域和关键环节，涌现出一批“干得好、立得住、叫得响”的标志性成果，改革成效持续显现。为充分发挥改革典型案例的示范引领带动作用，今起，中国煤科官微将开设“改革三年行动”专题系列报道，推动基层企业相互学习、相互借鉴、相互提升，形成更多改革优秀案例，打造更多改革创新样本。敬请关注。
基本情况
中煤科工集团上海有限公司（以下简称“上海煤科”）是由始建于1959年的科研院所改制成立的集高端煤机等装备的研发、生产、销售为一体的高新技术企业，建立了煤矿采、掘、运、控、检测检验以及大型游乐设备等优势专业，取得了一大批重大先进科技成果，研制成功了多个煤机产品领域的第一，连续五年入围“中国煤炭机械工业50强企业”并在“采、掘、运”装备为主的企业中位列第一名。2020年以来，以入选“科改示范行动”为契机，坚持改革与创新“双轮驱动”，全面深入市场化改革，持续提升自主创新能力，重点领域和关键环节改革取得多点突破，管理效能显著提升，创新成果澎涌而出，经营业绩持续向好。在国务院国有企业改革领导小组办公室2021年“科改示范行动”中期考核评估中获评“优秀”。
研制的世界首台（套）9米特厚煤层一次采全高采煤机创造两项世界纪录
经验做法
01 健全完善公司治理体系，强化创新“顶层设计”
一是推动党的领导融入公司治理各环节。深入贯彻落实“两个一以贯之”要求，全级次法人单位100%建立前置研究讨论重大经营管理事项清单和“三重一大”决策制度，实现董事长、党组织书记“一肩挑”调整，各治理主体的权责边界更清晰、决策程序更规范，“一竿子到底”推进制度优势转化为治理效能。
二是加强董事会建设、落实董事会职权。全级次3户企业实现董事会配齐建强、外部董事占多数要求。制定《落实董事会职权实施方案》，分层分批落实董事会各项职权。设立4个董事会专门委员会，2021年董事会审议各类事项91项，董事会“定战略、做决策、防风险”作用有效发挥。
三是保障经理层依法行权履职。搭建起董事会向经理层授权的管理制度体系并实现“多单一表”，纵向覆盖11个类别、112个权责事项，横向集成行权主体及方式、承办部门等核心要素，科学放权、权责匹配。落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，以决议督办等形式强化工作监督、形成管理闭环。
02 深化市场化机制改革，激发创新“内生动力”
一是推行管理人员市场化改革，畅通干部上下通道。在全级次8户企业24名经理层成员中全面推行任期制和契约化管理，建立了中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。在“契约”管理下，通过差异化岗位管理、个性化绩效考核、强化刚性兑现，畅通向下的通道。开展中层管理干部公开选聘竞聘，把内部优秀的人选上来、把外部优秀的人引进来，打开向上的通道。大胆选拔优秀年轻干部，让有为者有位，中层管理人员中80后占比达53.66%，充实了干部队伍中坚力量。
活力四射、斗志昂扬的上海煤科干部队伍
二是推行企业用工市场化改革，实现员工能进能出。调整精简本级职能部门至12个，编制数量较改革前下降了近40%，梳理机构职责，科学定岗定员定编。重塑岗位序列，构建4个岗位序列、5个岗位层级的“H”型职业发展通道，使每一类人员都有自己的晋升路径、有希望有奔头。建立员工退出岗位制度，打开员工市场化退出的出口，实现员工能进能出。建立人才培养体系，开展“启航工程”、“扬帆计划”等培训项目，使各类核心骨干员工竞争力不断提升。
上海煤科“启航工程”开班仪式和培训营现场
上海煤科新员工集中培训周活动的“师带徒”签约仪式
三是推行多元化正向激励，强化收入能增能减。建立按照以岗位、能力、绩效付薪的差异化薪酬理念和机制，采用“岗位绩效工资制”“提成制”“计件工资制”等多样薪酬激励模式，不断加强薪酬激励的精细化程度，收入分配向一线核心骨干和科研人才倾斜。2021年科研人均薪酬水平是同层级职能管理人员的1.4倍。实施岗位分红和项目收益分红等中长期激励，覆盖400余名关键核心骨干人员；大力推行科技成果转化奖励，2020年以来累计发放奖励700余万元。
上海煤科开展多场全级次中长期激励培训
上海煤科2021年度科技成果奖颁奖仪式
03 优化科技管理体制机制，夯实创新“智力支撑”
一是加强科技研发体系建设。重构了科创中心，厘清了管办职能，逐步建立起由公司本级科创中心、各二级单位研究所（技术中心）和创新单元组成的企业三级研发组织体系。完善了技术委员会委员组成、工作机制、工作职责等，引进行业内知名的外部技术专家充实智库力量，推动发挥技术委员会的决策咨询和审核把关作用。
上海煤科高层次人才不断充实，技术委员会智囊作用凸显
二是强化科技管理体系建设。规范科研项目分类立项、分类验收要求，加强对基础性技术研究的引导，并设立能力培养专项，鼓励年青技术人员承担科研任务。加强科技项目绩效评价，建立科技管理追踪问效机制，保障重大科研项目的组织实施和高效推进。深化科研管理“放管服”，赋予项目负责人经费支配的自主权。
上海煤科3名同志入选为第一批煤矿智能化专家
三是加大研发力量投入建设。围绕煤炭安全绿色智能开发的关键核心技术和“卡脖子”难题，科学布局科研攻关方向，持续加大自主科技投入力度，近三年科技研发投入强度均超10%以上，一大批煤机装备关键核心技术项目开展立项攻关，实现企业关键产品的迭代发展。
上海煤科目前具有6大类别、23个系列、110种常用型号的采煤机
上海煤科目前具有3大类别、8个系列、30余种常用型号的掘进装备
上海煤科大力推进制造转型升级，核心装备关键零部件攻关取得大突破
改革成效
一是竞争力持续增强，经营业绩再创新高。2021年，克服疫情肆虐和核心市场巨变带来的负面影响，上海煤科实现营业收入和净利润分别较2020年增长6.08%和18.90%，再创历史新高。核心装备采煤机入选全国第五批制造业单项冠军，市场占有率连年保持全国第一。
二是人才质量大大优化，活力效率节节攀升。扎实推进人才强企战略，人才队伍质量不断优化，高层次科技创新人才不断充实，11名专业领军人才被聘为公司首席科学家。2021年公开选拔中脱颖而出的80后中层干部占到提任干部总数的68%，平均年龄37岁，激发了整个干部队伍的生机活力，全员劳动生产率较综合改革前提高了近50%。
三是自主创新能力不断提升，创新成果竞相涌现。近三年上海煤科累计申请专利565件，获得专利授权294件；16项科技成果通过省部级鉴定，19项科技成果荣获省部级科技奖，其中特等奖1项，一等奖6项，二等奖2项，三等奖10项。2020年至今，累计实现科技收入超15亿元。
蒋家河煤矿5G智慧矿山项目建成 开启中国煤炭行业5G技术工业控制时代
全球首台套“全断面矩形快速掘进机”具有完全自主知识产权，技术成果国际领先
上海煤科下属上海游艺机工程有限公司主要产品。其中，广州塔摩天轮展现在2022年央视春晚节目中。
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